Quiero mostrar mi satisfacción y al mismo tiempo el honor que como vasca, y además socialista, tuve como partícipe de la de la aprobación definitiva del Concierto Económico y el Cupo para el quinquenio 2007-2011. Y lo he hice con más fuerza que nunca, el mismo día del último atentado terrorista perpetuado en Bilbao. Poniendo en valor lo que nos une a los vascos y no lo que nos separa.

Digo satisfacción, porque son los ciudadanos vascos quienes, gracias a los acuerdos alcanzados entre la Administración del Estado, el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales en torno al Concierto Económico y al Cupo, como así lo indica el Estatuto, bajo el paragüas del marco legal que es la Constitución, quienes van a beneficiarse de este acuerdo.

Y digo con más fuerza que nunca, porque, el Concierto Económico, el pilar más importante de nuestro sistema foral, parte del acuerdo entre diferentes para construir Euskadi entre todos y para todos, sin exclusiones. Porque constituye la base económica fundamental del sistema de autogobierno así como un factor esencial de unión de todos los vascos.

Desde su gestación, en los tiempos de la Constitución de 1876, ha tenido continuidad, excepto en la etapa franquista, y ha ido adaptándose a los tiempos, aunque es necesario decir que nació con carácter provisional y transitorio.

Pero recordemos que el Concierto Económico tal y como hoy lo conocemos, adquiere su fundamento y su legitimación fundamentales en la Constitución de 1978. “Salíamos de una dictadura, pero la mejor experiencia que se tiene es que cinco partidos, con ideologías diferentes (PSOE, UCD, AP, Comunistas y PNV), supieron llegar a un consenso, para demostrar a la gente que con total discrepancia de concepciones podía servirse a la democracia”. Estas palabras que pertenecen al Primer Lehendakari Vasco, Ramón Rubial, pueden valer perfectamente en el día de hoy. Es por lo tanto, en el ámbito del restablecimiento del sistema democrático en España, en el que se produce su consolidación definitiva, concretamente en el Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979, así como la consolidación definitiva aprobada por la ley 12/1981 sobre el Concierto.

Pero sigamos en el tiempo, el Concierto Económico se ha adecuado a la nueva situación, cuando España, en 1986 se incorpora a la UE, las Haciendas Forales tuvieron que adaptarse a la situación. Y esto ha permitido que Euskadi cuente con infraestructuras necesarias procedentes de los fondos de la UE.

Si nos remitimos al penúltimo Concierto Económico, aprobado en mayo de 2002, ha de recordarse que se reforzó su carácter de indefinido. En la actualidad, en la Comisión Mixta, celebrada en Madrid el 30 de julio de 2007, y tras largas negociaciones entre la Administración Central y las instituciones vascas adoptaron el acuerdo en el tiempo y momento adecuados. En esta Comisión Mixta, los 19 acuerdos alcanzados, de singular importancia, quedan añadidos en la nueva redacción del Concierto Económico. Conviene resaltar especialmente que se ha aprobado la constitución efectiva y real de la Junta Arbitral, mecanismo de resolución de conflictos entre la institución central y vascas, como también, el compromiso de realizar las actuaciones necesarias para cumplir con las decisiones comunitarias en materias de ayudas de Estado, en los términos y en el plazo establecidos.

En cuanto al Cupo Vasco, lo único que pretende es cumplir con la propia ley del Concierto, que no es otra que fijar el cupo líquido con carácter quinquenal, y que en este momento corresponde al periodo 2007-2011. Es por lo tanto, realizados los ajustes, el índice a aplicar es el 6,24% -por cierto, idéntico, al asignado en las 5 leyes quinquenales del cupo anteriores-.

Este debate, estos hechos, no puede resultar ajenos a la sociedad vasca. Todos queremos que la sociedad vasca progrese tanto social como económicamente. El grado de desarrollo de Euskadi se debe al esfuerzo y tesón de la propia sociedad, pero también gracias a nuestro sistema tributario.

Sin embargo, lo que a mí más me interesa es poner en valor el acuerdo – el reciente y los futuros –, como fórmula para dar un empuje a los problemas de convivencia que tenemos en Euskadi desde la unidad democrática. Las diferentes sensibilidades de Euskadi acabamos de alcanzar un punto en común, fundamentalmente, referido al ámbito económico. Pero, además de la base fundamental para el progreso de Euskadi, el acuerdo alcanzado tiene que constituir el pilar esencial de sistema democrático para la convivencia que tanto nos está exigiendo la sociedad española y sobre todo, la sociedad vasca.

El Concierto Económico es patrimonio institucional de los vascos, que integra la foralidad vasca en el marco legal de la Constitución y el Estatuto, y que une a todos los vascos para construir Euskadi. Con esta definición no se puede ser indiferente, si pretendemos que Euskadi progrese.

Decía el Primer Lehendakari Vasco, Ramón Rubial, que “es mi mayor ilusión, demostrar a la gente, que desde concepciones diferentes, pero con voluntad política se pueden sacar adelante proyectos que benefician no sólo a los vascos, sino también a todo el país”. Hoy sus palabras tienen más sentido que nunca.

Publicado en el Diario de Noticias de Alava y de Gipuzkoa,
el 22 de octubre de 2007