ÐÏà¡±áÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿì¥Á $ Universidad Carlos III El “precio” de los Juegos Olímpicos La celebración de los Juegos Olímpicos de 2008 en Pekín significa para China una importante acción diplomática de la que dependerá la imagen que proyecte en el exterior durante los próximos años. Para el Comité Olímpico Internacional (COI) la razón última de las Olimpiadas es contribuir al desarrollo humano a través del deporte, algo que parece conectar con la aspiración del gobierno chino a la “sociedad armónica” mediante el “desarrollo pacífico”*1. Los Juegos Olímpicos no son sino la demostración de la impresionante evolución económica china de las últimas décadas2. China quiere demostrar su potencial como agente internacional indiscutible y para ello no hay nada mejor que unas Olimpiadas que atraerán la atención internacional, especialmente a través de los medios de comunicación. Esto viene a sumarse a otras muchas iniciativas que están colocando a China en pleno centro de los debates sobre el dominio del mundo. UN FUTURO PACÍFICO Todo indica que la evolución de China desde país en desarrollo a gran potencia mundial se hará de forma pacífica. Sus relaciones internacionales están en un buen momento, pese a la ambigua relación que mantiene con EEUU. En sus estrategias diplomáticas figura como un objetivo principal cambiar la visión exterior de china como “amenaza asiática” por la de un socio económico de primer nivel3. No en vano China está escalando los primeros puestos de los rankings internacionales de inversiones en el extranjero, posesión de divisas y mercado de consumo. También lo está en cuanto a consumo de energía y contaminación atmosférica, algo que los organizadores de los Juegos Olímpicos tienen muy en cuenta4. A China no le interesa urdir conflictos armados, sino mantener un estatus internacional estable que le permita seguir desarrollándose. Esto tiene relación con la tendencia del pueblo chino a las transiciones pacíficas y previamente programadas. Un ejemplo puede verse en la particular transición política vivida entre generación y generación. El actual presidente de la República, Hu Jintao, pertenece a la cuarta generación de líderes (tras Mao Zedong, Den Xiaoping y Jiang Zemin), caracterizada por un entorno tecnocrático que incorpora medidas lo suficientemente reformistas para continuar con el necesario desarrollo. Cada generación de líderes se prepara durante unos 20 años, durante los cuales van escalando puestos dentro del Partido Comunista hasta llegar a los altos cargos dirigentes. La transición de la tercera a la cuarta generación sucedió sin aspavientos, a pesar de que Jiang Zemin sigue aferrándose a cargos de poder, y todo parece indicar que la quinta generación, de la que ya empiezan a despuntar algunos líderes, llegará al poder en similares condiciones5. Para evitar sobresaltos se ha pospuesto la entrada en vigor de la democracia directa por sufragio universal, prevista para 2012, hasta 2017. Con este panorama de reformas controladas al milímetro en la política interior es razonable pensar que en el exterior los chinos tampoco quieren sobresaltos y pueden esperar pacientemente como segunda potencia mundial hasta que, en un futuro, tengan la fuerza suficiente para liderar, ya sin lugar a dudas, el mundo. LA CARA OSCURA DE LAS OLIMPIADAS6 Todo lo anterior, no obstante, tiene un precio. El coste de la organización de los Juegos Olímpicos, en términos de gente desalojada de sus viviendas para la construcción de edificios de lujo e instalaciones deportivas y en términos de aumento de la represión para garantizar la seguridad, es el reflejo del coste del impresionante crecimiento económico experimentado en los últimos años. Cuando en 2001 China adquirió la responsabilidad de organizar estos Juegos de 2008 se comprometió a hacer respetar los derechos humanos para esta fecha, especialmente a controlar la aplicación de la pena de muerte y a suavizar la represión de la libertad de expresión, entre otras. Sin embargo, los Juegos Olímpicos también le están sirviendo de excusa para aumentar el control sobre la población para que nada enturbie la celebración olímpica. Numerosas organizaciones internacionales, entre ellas Amnistía Internacional, han hecho llamamientos al COI para que intervenga exigiendo un radical respeto a los derechos humanos aceptados internacionalmente, pero éste se defiende diciendo que su función se limita a organizar una actividad deportiva a gran escala, no a intervenir en política, pese a que la milenaria cultura china es el gancho de estos Juegos. Estas organizaciones consideran que las Olimpiadas serán una estupenda ocasión para que China se una a las potencias “civilizadas” y por ello aumentan sus presiones según se acercan los Juegos. EL ESTADO DE LOS DERECHOS HUMANOS En el último año se ha notado cierta mejora en el respeto a los derechos humanos pero esto parece ser, a todas luces, insuficiente. La mayor aportación ha sido que, desde el 1 de enero de 2007, las penas de muerte deben ser revisadas por el Tribunal Supremo, lo que ha conseguido, según cifras oficiales, reducir las ejecuciones en un 10% en la primera mitad del año. Pese a ello, China sigue liderando el número de ejecuciones, alcanzando alrededor del 65% de las ejecuciones mundiales7. Las declaraciones del gobierno chino sobre la futura abolición de la pena de muerte no son nada claras; celebran este descenso como símbolo de mayor eficiencia del sistema judicial, pero no parecen obedecer las peticiones de respetar la presunción de inocencia, el juicio público y justo, la asistencia letrada y la prohibición de recibir tortura. Mucho menos admiten a las claras su deseo de abolir la pena de muerte, y es que puede verse como un negocio rentable que suscita no pocas controversias8. No quedan aquí las violaciones de derechos humanos. Ya desde la propia estructura de la sociedad china se dan las desigualdades. Conocidos son los desequilibrios económicos entre las poblaciones rurales del interior, donde las personas viven con menos de dos euros al día, y las urbes de las costas, que gozan de un alto nivel de vida. Esto provoca desplazamientos masivos de población que, por el sometimiento al hukou9 chino, viven en condiciones insalubres en la periferia de las ciudades, sin derecho a sanidad ni educación y, por supuesto, ni a vacaciones ni a un salario digno. Tampoco existe libertad de expresión, política ni de ningún otro tipo. Aunque en 2001 China se comprometió a facilitar el trabajo de los corresponsales extranjeros durante los Juegos Olímpicos, esta promesa va camino de no cumplirse. De hecho, Reporteros sin Fronteras tuvo que llevar a cabo una campaña durante el año pasado para que se reconociese internacionalmente la violación del derecho a la libertad de información y expresión. El gobierno chino ejerce un control férreo de Internet y para ello cuenta con el compromiso de Google y Yahoo de no albergar contenidos indeseables10. Si el gobierno se muestra tan restrictivo con la información es razonable pensar que tampoco la disidencia política está permitida, es más, cualquier opinión contraria al Régimen Comunista o cualquier manifestación tiene asegurado el arresto domiciliario, las penas de cárcel o la tortura. Han proliferado los denominados “campos de reeducación por el trabajo”11, una especie de campos de concentración en los que se retiene a los considerados disidentes. Amnistía Internacional y otros organismos internacionales han exigido la desaparición de estas prácticas, pero en los últimos tiempos han florecido con la excusa de “limpiar de delincuentes” las calles de Pekín con motivo de la celebración de los Juegos Olímpicos. Conclusiones Las Olimpiadas parecen ser sólo un escaparate12 del desarrollo económico que hará las delicias del gobierno chino, especialmente si tiene su correspondencia en éxitos deportivos. No obstante, como todo escaparate, tiene una cara oculta que no siempre se conoce. Cierto es que la celebración de un evento de tal magnitud pondrá de relieve no sólo la realidad económica china sino también su realidad política y social y servirá de señuelo o llamada de atención para la Comunidad Internacional y todo ello, por tanto, es positivo. Los medios de comunicación se verán obligados a desempeñar, en la medida en que se lo permitan, una gran labor de acercamiento de China al mundo y así quizá aumenten las presiones internacionales a favor del respeto a los derechos humanos. Notas aclaratorias *Las oraciones resaltadas en negrita constituyen los sumarios del texto. El artículo “El camino de China hacia un desarrollo pacífico y su relación con EEUU”, publicado por Wang Jisi en la web del Real Instituto Elcano, dice así: “El 10 de junio del 2007 […] Hu Jintao, declaró en Suecia: ‘El mensaje que deseo transmitirles es éste: China ha asumido el firme compromiso de llevar a cabo un desarrollo pacífico... Está centrando sus iniciativas de desarrollo en ámbito interno y se esfuerza por mantener la paz y el desarrollo común a escala internacional’.” La teoría del Partido Comunista chino sobre la sociedad armónica puede entenderse con la lectura de “Made in china”, de Manel Ollé, que da claves sobre el carácter de la población china y de “Los nuevos dirigentes de China” de Andrew J. Nathan y Bruce Gilley, que explica las claves de la evolución china desde el punto de vista de los diferentes Congresos del Partido Comunista. Respecto a la política diplomática china en otros territorios, tanto “Made in China”, citado anteriormente, como “El mundo chino”, de Jacques Gernet, cuentan con extensos epígrafes que ayudan a entender los problemas históricos con el Tíbet, Taiwán y Japón. Pablo Bustelo tiene un interesante ensayo publicado en la web del Real Instituto Elcano, llamado “El auge económico de China y su impacto internacional”, donde puede entenderse a grandes rasgos la dimensión de la evolución económica china. Desde 1978 la economía china ha crecido a un ritmo medio de un 10% por año pero el poder adquisitivo de la población aún se encuentra en un nivel medio-bajo. Un interesante resumen puede leerse en “Las claves de la economía china”, publicado en la web de Royalia, traducciones al chino. Importantes para entender la relación entre China y EEUU son los textos de Wang Jisi (“El camino de China hacia un desarrollo pacífico y su relación con EEUU”) que permite entender el concepto de “teoría de la amenaza china”, y de Robert G. Sutter (“El auge de China y la continuidad de la hegemonía de EEUU en Asia”), que analiza las debilidades y fortalezas de esta relación. En la web de la Asociación de Deportes Olímpicos se encuentran las últimas noticias sobre la celebración de los Juegos Olímpicos de Pekín. La importancia de la contaminación es tal que “China intenta mejorar la calidad del aire de su capital y el COI ha dicho que podría cambiar el calendario de algunas competiciones si los niveles de smog (contaminación atmosférica que se produce en algunas ciudades como resultado de la combinación de unas determinadas circunstancias climatológicas y unos concretos contaminante) son demasiado elevados”. Más allá de los Juegos Olímpicos, Pablo Bustelo tiene un interesante texto en la web del Real Instituto Elcano, titulado “China e India: energía y cambio climático” en el que desmonta algunas de las conclusiones esgrimidas por la Agencia Internacional de la Energía, poniéndolas en relación con el nivel de desarrollo de un país. El análisis más extenso y riguroso de las generaciones de líderes chinos puede encontrarse en “Los nuevos dirigentes de China”, de Andrew J. Nathan y Bruce Gilley, basado principalmente en los papeles secretos del gobierno chino, que incluyen información altamente específica y anteriormente confidencial acerca de cada uno de los hombres y mujeres más importantes en el panorama político chino. Amnistía Internacional dispone de informes periódicos sobre la situación de los derechos humanos en el mundo y particularmente de China. En estos informes, publicados en su web, se desgranan parte por parte, y con testimonios, las violaciones. Además, Amnistía Internacional lleva a cabo campañas de presión para conseguir el respeto a los derechos humanos. Más de 1000 personas son ejecutadas por pena de muerte cada año, según cifras oficiales dadas por Amnistía Internacional. Sin embargo, AI aporta otras fuentes que elevan esta cifra a 7000 u 8000 personas. Es por esta abismal diferencia en los datos por lo que AI exige transparencia en las estadísticas sobre pena de muerte, algo que de momento no se ha conseguido. Según Amnistía Internacional, el 95% de los órganos que se trasplantan en China provienen de presos ejecutados a los que se les extraen sin su conocimiento ni su consentimiento. Esta estadística y la referida en la nota aclaratoria 7 puede comprobarse en los informes publicados periódicamente por la Organización. El hukou es el registro de residencia chino. Según este sistema, cada persona pertenece a un territorio (característica que es hereditaria) y no puede desplazarse de él más de tres días sin un permiso de residencia especial. Las dificultades con que se encuentran los migrantes internos chinos, que son aquellos que se desplazan de las áreas rurales a las urbanas en busca de una vida mejor, están perfectamente reflejadas en el informe de Amnistía Internacional publicado con el nombre de “Migrantes internos: discriminación y abusos. El coste humano del milagro económico”. Asimismo, en “Made in China”, de Manel Ollé, se explica el concepto de hukou y sus implicaciones. Amnistía Internacional analiza en sus informes el control de Internet como parte de la restricción de la libertad de información y expresión por parte del gobierno chino. En “La cuenta atrás para las Olimpiadas: el incumplimiento de las promesas relativas a los derechos humanos”, AI incorpora al final del texto unas recomendaciones para las empresas de Internet con inversiones en China. Royalia también denuncia en su web, en el artículo “China y su ejército de censores”, el gran control del gobierno chino sobre Internet. En el informe de Amnistía Internacional indicado en la nota aclaratoria anterior también se dispone de información sobre los llamados “campos de reeducación por el trabajo”. En “Madre in China”, de Manel Ollé, también se habla ampliamente de ello. El concepto de los Juegos Olímpicos como “escaparate” está tomado del ensayo “Metamorfosis y escaparate en los Juegos Olímpicos de Pekín”, de Augusto Soto, publicado en la web del Real Instituto Elcano. Bibliografía NATHAN, ANDREW J. Y GILLEY, BRUCE, “Los nuevos dirigentes de China”, Ediciones del Bronce, 2004 OLLÉ, Manel, “Made in China. El despertar político y cultural de la China contemporánea”, Destino, Imago Mundi, 2005 GERNET, Jacques, “El mundo chino”, Crítica, Libros de Historia, 2005 Páginas web consultadas ACTUALIDAD Agencia de noticias Xinhua en español: http://www.spanish.xinhuanet.com/spanish/index.htm China Today, “Expresiones relevantes del XVII Congreso Nacional del PCCh abren nuevas perspectivas”: http://www.chinatoday.com.cn/hoy/2007n/s2007n12/p10.htm Royalia, traducciones al chino. Noticias sobre la economía china: http://www.traduccionesalchino.com/ Yahoo! Noticias (Especial noticias China): http://es.noticias.yahoo.com/especiales/noticias-china.html ANÁLISIS Real Instituto Elcano: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal BUSTELO, Pablo “China e India: energía y cambio climático”, 28-12-2007; “El auge económico de China y su impacto internacional”, 19-09-2007 y “Política y liderazgo tras el 17º Congreso del PC chino, ¿cuáles son las novedades?”, 22-10-2007 DELAGE, Fernando, “El nuevo contexto de la política exterior china”, 7-9-2007 OTERO ROTH, Jaime, “La nueva diplomacia cultural china”, 2-10-2007 SOTO, Augusto, “Metamorfosis y escaparate en los Juegos Olímpicos de Pekín”, 19-07-2007 SUTTER, Robert G., “El auge de China y la continuidad de la hegemonía de EEUU en Asia”, 19-9-2007 WANG JISI, “El camino de China hacia un desarrollo pacífico y su relación con EEUU”, 18-10-2007 INSTITUCIONES Embajada de la República Popular China en España: http://www.embajadachina.es/esp/default.htm DERECHOS HUMANOS Amnistía Internacional: http://www.es.amnesty.org/ “La cuenta atrás hacia las Olimpiadas: el incumplimiento de las promesas relativas a los derechos humanos”, 21-09-2007 “La cuenta atrás para los Juegos Olímpicos: un año para cumplir las promesas en materia de derechos humanos”, agosto 2007 “Hacia un mundo sin ejecuciones”, 10-10-2007 “Migrantes internos, dicriminación y abusos. El coste humano del milagro económico”, marzo de 2007 JUEGOS OLÍMPICOS Asociación de Deportes Olímpicos (ADO): http://www.ado.es/ado/ado.nsf/Finicio?openform Sport Sciences, “El COI confía en que los JJOO tengan efectos positivos en la situación de los DDHH en China“: http://www.sportsciences.com/noticias/index.php?news=7287 PAGE PAGE 2 dà&)&&h}X‡h`ˆ&&&&YJh¥&&&&OJ&&&&gü&&h»(=01h:p\V*sH tH l!:0 0€ðð€PersonName€la Agencia€la Agencia Internacional ),ö˜ƒüÒÿÿÿÿÿÿÿÿÿc;¼îÿÿÿÿÿÿÿÿÿÆQJ„p`„˜þOJh„˜þOJ„˜þÆ˜þOJ(„˜þÆ`„˜þOJJÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ†SšmÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿNXdô˜ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ